Panama

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in Zahlen

  • Gesamtbevölkerung: 3.510.045 Einwohner (Stand: Juli 2012)1)
  • 0-14 Jahre: 28,1 %1)
  • Laut UNICEF arbeiteten 2000-2010 von den 5-14 Jährigen 7% (10% der Jungen und 4% der Mädchen),2) laut U.S.-Department of Labor waren es 2011 7,3% der 5 bis 14 Jährigen3)
  • Von den 5-17 Jährigen indigenen Kindern arbeiteten nach Angaben der Regierung Panamas 25,5%3)

Tätigkeiten / Produkte

allgemeine Rahmenbedingungen

  • Haupteinnahmequelle der Wirtschaft ist der Dienstleistungssektor. Dazu gehören der Panamakanal, Logistik, eine wichtige Freihandelszone, Banken, Versicherungen und Tourismus1)
  • Panama gilt als einer der am besten entwickelten Wirtschaftsräume Lateinamerikas und ist ein beliebter Investitionsstandort6)
  • Trotzdem ist Panama von massiver Ungleichheit geprägt, die oberen 10% der Bevölkerung haben 40,1% des Gesamteinkommens, die unteren 10% gerade einmal 1,1%.1) Nach Angaben der Weltbank ist die Ungleichheit in Panama weltweit mit am stärksten ausgeprägt7)
  • 2011 lebten 29,1% der Bevölkerung unterhalb der Armutsgrenze (2006: 39%),1)  zwischen 2000 und 2009 lebten 10% der Bevölkerung von weniger als 1,25$/Tag8)

Schulbildung

  • Die Bildungsausgaben der letzten Jahre waren sehr hoch, aber das Schulsystem benötigt viele Reformen6)
  • Der Schulbesuch ist verpflichtend bis zum Alter von 15 Jahren und kostenlos3)
  • Nahezu alle schulpflichtigen Kinder werden eingeschrieben, 87% erlangen einen Primarabschluss. Ca. 66% schreiben sich in eine Sekundarschule ein9)
  • Die Alphabetisierungsquote der 15-24 Jährigen liegt bei 96%10)

Ursachen für Kinderarbeit

  • Armut: vor allem Kinder sind von den massiven Einkommensunterschieden betroffen, insbesondere in der indigenen Bevölkerung10)
  • Parallel dazu sind die Bildungschancen indigener Kinder gering, was zu einem Teufelskreis aus mangelnder Bildung und Armut führt10) 3)

Gesetzliche Rahmenbedingungen

  • Das Mindestalter für Beschäftigung liegt bei 14 Jahren, sollte die grundlegende Schulbildung noch nicht abgeschlossen sein und für Berufe im maritimen Bereich bei 15 Jahren3)
  • Gefährliche Arbeit (bspw. mit Elektrizität, Feuerwerk, Chemikalien) ist für Minderjährige verboten, unter 16 Jahren dürfen nicht mehr als 6 Stunden/Tag gearbeitet werden, zwischen 16 und 18 Jahren maximal 7 Stunden/Tag5)
  • Leichte landwirtschaftliche Arbeit ist mit Sondergenehmigung ab 12 Jahren erlaubt, darf aber nicht hinderlich für die Bildung sein und während Schulzeit nicht tagsüber stattfinden3)

bisherige Lösungsansätze

  • Es gibt einen Nationalen Plan zur Beseitigung von Kinderarbeit und zum Schutz jugendlicher Arbeiter, der von einem zugehörigen Komitee (CETIPPAT) umgesetzt wird. Inhalte sind Aufklärungsarbeit, Stärkung der Gesetzgebung, Verbesserung der Lebensumstände gefährdeter Familien, Reintegration von Kinderarbeitern ins Bildungswesen und Überwachung arbeitender Kinder3)
  • Es gibt ein Programm zur Sozialen Sicherheit, das mit Lebensmittelgutscheinen und Conditional Cash Aktionen (Kinder müssen in die Schule und geimpft sein, dafür bekommen die Eltern Geld um die Einkommensverluste auszugleichen) gegen die extreme Armut vor allem der indigenen Bevölkerung vorgehen möchte10)
  • Kinderarbeit wird von der Regierung multi-dimensional angegangen: Armutsbekämpfung, Bildungsprogramme und Gesundheitsförderung sind Teil einer Gesamtstrategie3)

bisherige Erfolge

  • Auf Bestreben des Nationalen Sekretariats für Kinder, Jugendliche und Familie sowie der First Lady unterzeichnete die Tourismusbranche einen Code gegen kommerzielle sexuelle Ausbeutung und Menschenhandel17)
  • Über 3.300 von Kinderarbeit bedrohte Kinder wurden mit sogenannten Outreach-Programmen betreut5)
  • Die Probleme der indigenen Kinder im Bildungswesen wurden erkannt und sollen mit einem Inklusionsprogramm bekämpft werden10)
  1. CIA: The World Factbook – Panama – aufgerufen am 26.2.2013 [] [] [] [] []
  2. UNICEF: Panama – Statistics – aufgerufen am 26.2.2013 []
  3. U.S.-Department of Labor: 2012 Findings on the Worst Forms of Child Labor – Panama (pdf) – aufgerufen am 28.05.2014 [] [] [] [] [] [] [] [] [] []
  4. U.S.-Department of Labor: 2012 List of Goods Produced by Child Labor or Forced Labor (pdf) – aufgerufen am 26.2.2013 []
  5. U.S.-Department of State: Country Reports on Human Rights Practices for 2011 – Panama – aufgerufen am 26.2.2013 [] [] []
  6. Auswärtiges Amt: Reise- und Sicherheitshinweise Panama – aufgerufen am 26.2.2013 [] []
  7. UNICEF: Panama – Background – aufgerufen am 26.2.2013 []
  8. UNICEF: Panama – Statistics – aufgerufen am 26.2.2013 []
  9. UNICEF: Panama – Statistics – aufgerufen am 26.2.2013 []
  10. UNICEF: Panama – Background – aufgerufen am 26.2.2013 [] [] [] [] []
  11. ILO: Ratifications of C105 – aufgerufen am 26.2.2013 []
  12. ILO: Ratifications of C138 – aufgerufen am 26.2.2013 []
  13. ILO: Ratifications of C182 – aufgerufen am 26.2.2013 []
  14. UN-Kinderrechtskonvention: Ratifizierungen – aufgerufen am 26.2.2013 []
  15. UN-Zusatzprotokoll bewaffnete Konflikte: Ratifizierungen – aufgerufen am 26.2.2013 []
  16. UN-Zusatzprotokoll Kinderhandel: Ratifizierungen – aufgerufen am 26.2.2013 []
  17. U.S.-Department of Labor: 2011 Findings on the Worst Forms of Child Labor – Panama (pdf) – aufgerufen am 26.2.2013 []

2 Kommentare zu Panama

  1. Demberger sagt:

    Gibt es in Panama Kinderarbeit auf Kautschukplantagen?
    Wie sind die Arbeitsbedingungen auf Kautschukplantagen?

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